曲靖日報：堅持刀刃向內 扛起主體責任

———曲靖師范學院黨委以巡視整改強化基層黨建工作

【問題被公開，確實讓人“紅臉”“出汗”，但存在問題就必須真改，不能僅僅是做表面文章。一年來，曲靖師院黨委針對省委巡視組反饋的問題，以刀刃向內的勇氣，認真、深入整改，主動扛起管黨治黨主體責任，種好基層黨建“責任田”，師生員工普遍感受到了一種新變化、新氣象?！?/span>

“有問題并不可怕，可怕的是意識不到問題的嚴重性；整改是巡視的主要目的和關鍵環(huán)節(jié)，巡而不改，就失去了巡視的意義?！鼻笌煼秾W院黨委書記李國疆在黨委巡視整改專題會上作如此表示。

直面問題清單

整改“落實”不“落空”

2016年8月23日，省委巡視組向曲靖師院黨委反饋了巡視意見，嚴肅指出學院在政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律、廉潔紀律和群眾紀律、工作紀律、生活紀律四個方面存在的14個突出問題。

行動，源于觸動，聚力整改首先要統(tǒng)一思想認識。巡視反饋當天下午，學院黨委召開專題會議，學習反饋意見，不怕揭短亮丑，嚴肅開展批評與自我批評，深刻剖析存在問題及其根源。黨委態(tài)度斬釘截鐵，認為這次巡視既是對學院進行的一次全面“政治體檢”，更是一次嚴肅“政治提醒”，為學院敲響了警鐘、亮起了紅燈；巡視組指出的問題，實事求是，一針見血，切中要害，抓得準、看得深，學院照單全收、嚴肅對待、堅決整改。

直面問題清單，重點是理清整改思路。學院黨委對照巡視反饋意見，主要領導先后4次召集專題工作會，逐條逐項理清整改任務，明確整改思路，細化整改措施，制定下發(fā)了包括5個方面、14項整改任務、72個整改事項和措施的整改方案，每一項都明確了責任領導、責任部門、協(xié)辦部門、整改時限和整改時效。

抓好整改落實，關鍵在于強化主體責任。學院黨委把抓好巡視整改作為強化黨委主體責任的重要抓手，作為領導干部履行“一崗雙責”的具體內容，第一時間成立了由黨委書記、院長任組長的整改工作領導小組，堅持分級負責、分類處理、層層壓實責任。每周聽取一次整改進展匯報，從嚴從實開展整改工作。一年來，召開了7次黨委會、4次校長辦公會，專題研究部署整改工作，解決整改中的具體問題；召開校級整改專題辦公會和協(xié)調會11次，逐一對照問題清單，切實落實整改任務，確保問題見底清零。

一分部署，九分執(zhí)行。迄今為止，省委巡視組指出的14個突出問題，除1件正在辦理外，其余13件已整改到位或基本到位。

堅持立行立改

變壓力為動力

師生利益無小事。學院黨委從師生反映最強烈、感受最直接的問題入手，對癥下藥，積極回應師生期盼。

長期以來，學生宿舍太陽能熱水供應不正常，遇到陰冷天不能滿足學生使用熱水需求，對此同學們反應強烈，意見大。學院把解決學生公寓熱水供應問題列為重點問題進行整改,作為關愛學生、解決群眾困難的工作來抓。

學院引進社會資源，對學生宿舍熱水供應系統(tǒng)全面升級，2016年9月30日完成了14幢2317間學生宿舍太陽能及熱泵系統(tǒng)工程全面升級改造，投入正常運營，每天定時供給學生生活及洗澡熱水。

“現(xiàn)在無論是陰雨天還是早晨都有熱水，不用像過去那樣還得下樓排隊接熱水，非常方便，而且熱水來得也快。”人文學院韓照照同學滿意地說。

宿管員史德仙說：“以前一遇到連續(xù)陰雨天，一樓接熱水的地方就會擁擠，還有些同學使用違禁電器燒水?，F(xiàn)在情況好了，熱水供應時段的水量與水溫都有保證，同學們反映挺好?！?/span>

針對“利用2013年公租房建設項目解決教師周轉房不足”的問題，學院多方籌集資金，與施工方協(xié)商協(xié)調，在2016年底完成509套31636平方米公租房建設，分配教職工租住。

“分到公租房，不僅解決了我們新入職教師的住房困難，而且對于解決師生間的溝通交流、教師指導學生都發(fā)揮了重要作用?！币晃恍氯肼毜慕處焺忧榈卣f。

針對“科研經(jīng)費管理不規(guī)范”問題，學院著力端正教職工對科研經(jīng)費的認識。黨委副書記王志剛說：“凡進入學校的科研項目經(jīng)費均是公款。公款姓公，一分一厘都不能亂花。這是財經(jīng)紀律?！?/span>

“這是一次對于科研經(jīng)費認識的‘洗腦’，以前認為科研項目是自己爭取的，科研經(jīng)費是個人收入，現(xiàn)在明白了這是觀念誤區(qū)，科研經(jīng)費的使用有嚴格的財經(jīng)紀律規(guī)定?！被瘜W與環(huán)境科學學院一教授如是說。

在整改“頂風違紀仍有發(fā)生”方面，針對“持因私護照到香港培訓”問題，黨委主要負責人多次在會上帶頭檢討、主動承擔責任，組織學習黨和國家關于外事工作的新政策、新法規(guī)、新要求，嚴肅財經(jīng)紀律和外事管理規(guī)定，認真吸取深刻教訓，嚴格按照規(guī)定履行重大事項報批報備程序，努力做到依法決策、科學決策、民主決策。

在整改“領導班子成員‘一崗雙責’履行不到位”方面,黨委健全完善了主體責任的分解和落實機制，將“一崗雙責”具體到人，落腳到事；院領導班子成員加強相互監(jiān)督，并強化對二級單位黨風廉政建設的監(jiān)督檢查與考核。

在整改“基層黨建工作弱化”方面，結合基層黨組織換屆工作選好配強了干部，保證每個二級學院至少有2名專職黨務干部；抓好“三會一課”，實施黨員“積分制”管理，開展黨費補交專項整改，確定每月1日為“黨費日”，截至2016年10月31日每位黨員都按規(guī)定標準足額補交了黨費。

在整改“干部選拔任用工作機制不健全、制度執(zhí)行不嚴”方面，進一步完善干部選拔任用制度體系，制定了中層干部選拔任用工作實施辦法，干部選任均按規(guī)定公布選聘方案、公開選聘崗位和資格條件、實行任前公示，主動接受廣大師生監(jiān)督，干部選任滿意率明顯提升。

在整改“財務監(jiān)管不到位”方面，學院及時聯(lián)系有技術支持和服務保障的中國建設銀行為全體教職工辦理公務卡。截至2016年11月，除21名教職工因個人征信還在協(xié)調外，817名教職工都辦理了公務卡，徹底杜絕將零余額賬戶資金轉入個人銀行賬戶的現(xiàn)象。

……

動員千遍，不如問責一次。2016年學院實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對8名干部進行了問責，對4人進行函詢，通報曝光上班遲到人員20人次，約談黨員領導干部65人次，發(fā)出紀檢監(jiān)察建議書5份。

2017年1月3日，學院黨委召開黨總支（直屬黨支部）書記抓黨建工作述職評議會，第一次對考核為“一般”等次的3名干部進行了約談，降職處理1人。這是學院黨委以巡視整改為契機，強化基層黨建工作的一個縮影。

問責一個，警醒一片。紀委書記徐顯敏說：“全面從嚴治黨必須把紀律和規(guī)矩挺在前面，推動失責必問、問責必嚴成為常態(tài)，倒逼責任落實?！?/span>

問題必改，短板必補。曲靖師院整改工作取得階段性成果，贏得了廣大師生和社會各界的認同與支持?！爸皩W院里面開展組織生活次數(shù)不多、計劃性不強，有時候支部會議和具體工作會議套開，嚴肅性不夠。巡視整改后，支部生活變得規(guī)范有序多了。作為一名共產(chǎn)黨員，現(xiàn)在更切實找到了組織歸屬感?！币晃焕辖處熒钣畜w會的說。

鞏固整改成果

變弱化為強化

事貴有恒，治須有常；持之以恒，方見長效。翻看曲靖師院落實省委巡視組反饋意見整改情況一覽表，不少整改措施的完成時限一欄寫的是“持續(xù)”，對于學院的黨員干部來說，整改是一項長期持續(xù)的工作，也意味著更多的責任擔當。

“經(jīng)過這次省委巡視整改，大家對政策理解更加深入，作風更加嚴謹，工作更加主動，黨建工作的意識也更強了?！睂W院黨委副書記、院長浦虹說。

鞏固整改成果，關鍵要用制度固化下來。學院修訂完善了《黨政領導干部問責實施辦法》《貫徹“三重一大”事項決策制度實施辦法》等制度40余項。加大對制度執(zhí)行的督促檢查，切實做到用制度管權管人管事。進一步明確紀律是“高壓線”，不守紀律、不講規(guī)矩必被嚴肅處理。

建章立制，重在執(zhí)行，貴在落實。學院完成了2017年第一輪基層黨建綜合督查調研，啟動了推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、基層黨建提升年、創(chuàng)建一流黨建活動及責任清單，讓黨建工作的“腰板”挺起來，切實將管黨治黨責任扛穩(wěn)抓牢做實。

一個支部就是一個堡壘。學院教工黨建工作“五個服務促發(fā)展”、學生黨建工作“進班級、進公寓、進學生組織”，黨的工作覆蓋面不斷擴大，不僅振奮了精神，而且凝聚了人心。

思想上松一寸，行動上就會散一尺。在加大制度治黨力度的同時，學院黨委著力在思想建黨、武裝頭腦上下功夫。結合“黨建推進年”，舉辦各級黨組織書記培訓班、組織新提任黨組織負責人參加集體廉政談話、觀看警示教育片等，強化各級黨組織負責人管黨治黨的能力。

黨建工作要真正落地生根，必須與學院改革發(fā)展同謀劃、同部署，與解決突出問題、實現(xiàn)重點突破相結合。學院在“十三五”總體規(guī)劃、第三次黨代會報告中，突出重點，著眼長效，融入了黨建工作的總體部署和要求，推進全面從嚴治黨落了地、生了根。

“我們將持之以恒地抓好后續(xù)整改和整改成果鞏固深化，圍繞立德樹人這一根本任務，把中央的決策部署和省委的要求落細落實落小，著力建設特色鮮明的區(qū)域性高水平大學，進一步增強辦好中國特色社會主義大學的責任心和使命感?！崩顕疂M懷信心地表示。

新聞來源：《曲靖日報》2017年9月11日3版頭條

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